城市地域和資源是有限的，但是人們對(duì)城市資源的需求是無(wú)限的，怎么解決這種矛盾，那就是資源一定要循環(huán)利用。建筑垃圾同樣如此。

在鄭州，建筑垃圾資源化利用在幾年前已經(jīng)開(kāi)始，現(xiàn)狀如何？存在哪些困難？

【現(xiàn)狀】

建筑垃圾再生利用

在鄭州已形成行業(yè)

建筑垃圾再生利用，是指將拆遷后的磚塊、混凝土塊、水泥塊等垃圾，利用設(shè)備粉碎、篩選，重新制成建筑材料，用于道路、房屋等的建設(shè)。

在鄭州，建筑垃圾是如何資源化利用的呢？河南某環(huán)保再生資源有限公司董事長(zhǎng)樊斌向記者做了講解。

樊斌說(shuō)，他們目前采取兩種運(yùn)營(yíng)模式，一種是由專業(yè)的垃圾清運(yùn)公司把建筑垃圾運(yùn)到廠里處理，另一種是將設(shè)備拉到拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理?！暗诙N模式費(fèi)用相對(duì)低一點(diǎn)，目前使用也較多?！?/p>

樊斌介紹，設(shè)備分破碎和篩分兩種，破碎機(jī)將大塊建筑垃圾變成小塊，同時(shí)把鐵絲和鋼筋抽出來(lái)，把木塊、布片等分離出來(lái)；篩分是將磚塊、混凝土塊、水泥塊等，根據(jù)顆粒大小進(jìn)行分解。

【說(shuō)法】

再生利用產(chǎn)品

質(zhì)優(yōu)價(jià)廉

據(jù)樊斌介紹，公司通過(guò)加工建筑垃圾能生產(chǎn)20多種材料，“在建筑垃圾變成骨料或其他再生產(chǎn)品的過(guò)程中，沒(méi)有產(chǎn)生任何化學(xué)變化，純粹是物理變化?！?/p>

現(xiàn)在，公司生產(chǎn)的材料，已經(jīng)用于某些市政道路的建設(shè)當(dāng)中。

樊斌還說(shuō)，建筑垃圾資源化利用后的產(chǎn)品，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，“因?yàn)檫@種材料是磚渣，比較輕，里面都是小孔，吸水性、透水性好。北京某大學(xué)對(duì)砂石料和建筑垃圾再生骨料做了吸水力的比較試驗(yàn)，是原材料的150倍?！彼f(shuō)，同等質(zhì)量，建筑垃圾資源化利用后的產(chǎn)品，價(jià)格比原材料做成的每平方米至少便宜5元錢。

知情人士透露，目前在鄭州運(yùn)輸建筑垃圾，每平方米35元以上才可能有人愿意運(yùn)，如果資源化利用，能省下不少費(fèi)用。

此外，建筑垃圾資源化利用還可促進(jìn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解，每資源化利用1億噸建筑垃圾，可節(jié)省堆放占地萬(wàn)余畝，減少取土或代替天然沙石千萬(wàn)立方米，節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤500萬(wàn)噸。

【政策】

政府早就出臺(tái)文件

鼓勵(lì)建筑垃圾再生利用

今年7月10日，《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效解決建筑垃圾圍城和環(huán)境污染等問(wèn)題做了規(guī)定。

《意見(jiàn)》中對(duì)加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)、完善建筑垃圾再生利用技術(shù)體系、加強(qiáng)建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用、推進(jìn)建筑垃圾再生產(chǎn)品集聚化發(fā)展、加快建筑垃圾再生利用裝備研發(fā)、加大政策扶持力度等做了明確要求。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其實(shí)早在去年6月份，鄭州市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組也曾下文，對(duì)建筑垃圾資源化利用做了明確規(guī)定，也提出了相應(yīng)要求。

各項(xiàng)規(guī)章的出臺(tái)，為建筑垃圾資源化利用提供了政策支持。

【困難】

政策執(zhí)行不到位

思想觀念有待轉(zhuǎn)變

河南出臺(tái)了不少相應(yīng)的鼓勵(lì)、扶持政策，建筑垃圾再生材料技術(shù)也是成熟的，可一些再生利用公司負(fù)責(zé)人仍有難處。

其中一條就是執(zhí)行不到位問(wèn)題。一公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)層面設(shè)計(jì)得很好，但是具體環(huán)節(jié)，比如施工方等執(zhí)行不是很到位，“曾經(jīng)鄭州一處道路建設(shè)需要材料，施工方一聽(tīng)說(shuō)是再生材料，就說(shuō)是垃圾做的，不能用。”

此外，人們的思想觀念也有待轉(zhuǎn)變，“不少人認(rèn)為堆放在垃圾堆里的就是垃圾，其實(shí)這就是普通的水泥磚塊。”

上述負(fù)責(zé)人建議，相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)響應(yīng)政策，具體準(zhǔn)確施行，“比如有規(guī)定要求一些工程再生材料不少于40%，驗(yàn)收時(shí)就應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。”

同時(shí)也應(yīng)多促進(jìn)出口，保障銷路，“畢竟那些材料不賣出去就還是建筑垃圾，只是形態(tài)變了而已?！?/p>

此外，不少小型企業(yè)也在搞建筑垃圾資源化，由于設(shè)備不達(dá)標(biāo)，反而產(chǎn)生粉塵、噪聲污染。有關(guān)部門也應(yīng)把關(guān)行業(yè)門檻，不要出現(xiàn)魚(yú)龍混雜的局面。

【展望】

建筑垃圾用于施工

年底有望出臺(tái)技術(shù)規(guī)范

“都知道這些材料可以用，但卻少標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

31日，河南省交通科學(xué)技術(shù)研究院有限公司節(jié)能減排所所長(zhǎng)李玉梅對(duì)記者說(shuō)，目前相關(guān)技術(shù)規(guī)范正在起草當(dāng)中，有望今年年底出臺(tái)。

“目前還沒(méi)有一本關(guān)于建筑廢棄物路基施工的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，使得施工單位在施工時(shí)沒(méi)有依據(jù)，監(jiān)理在工作時(shí)也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依，而建筑廢棄物應(yīng)用于路基是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、勢(shì)在必行的一種趨勢(shì)，所以我們才提出了起草《建筑廢棄物路基施工技術(shù)規(guī)范》的任務(wù)。”李玉梅說(shuō)。

據(jù)了解，該規(guī)范出臺(tái)之后，將對(duì)河南省建筑廢棄物在路基中的應(yīng)用提供相應(yīng)的指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)建筑廢棄物在路基中的應(yīng)用提出明確的要求，使得業(yè)主、施工、監(jiān)理、檢測(cè)對(duì)于建筑廢棄物路基的施工有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，利于建筑廢棄物在路基施工中的推廣應(yīng)用。

他山之石

建筑垃圾再利用在國(guó)外相當(dāng)受重視

目前，建筑垃圾資源化利用在歐美、日韓等地區(qū)已形成產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家創(chuàng)造不少利潤(rùn)，從生態(tài)角度來(lái)說(shuō)，“利潤(rùn)”更是無(wú)價(jià)的。

德國(guó)

建筑垃圾處理能力世界之最

建筑垃圾消納企業(yè)年?duì)I業(yè)額20億歐元。世界上生產(chǎn)規(guī)模最大的建筑垃圾處理廠就在德國(guó)，每小時(shí)可生產(chǎn)1200噸建筑垃圾再生材料。

荷蘭

已有70%建筑垃圾可再利用

荷蘭目前已有70%的建筑廢物可以被循環(huán)再利用，但是荷蘭政府希望將這一比例增加到90%。因此，他們制定了一系列法律，建立限制廢物的傾卸處理、強(qiáng)制再循環(huán)運(yùn)行的質(zhì)量控制制度。

日本

立法保證建筑垃圾再利用

1977年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991年，日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，必須通過(guò)“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。

法國(guó)

從源頭控制工地廢物產(chǎn)量

法國(guó)提出廢物管理整體方案兩大目標(biāo)：一是通過(guò)對(duì)新設(shè)計(jì)建筑產(chǎn)品的環(huán)保特性進(jìn)行研究，從源頭控制工地廢物的產(chǎn)量；二是在施工、改善及清拆工程中，對(duì)工地廢物的生產(chǎn)及收集作出預(yù)測(cè)評(píng)估，以確定相關(guān)回收應(yīng)用程序，從而提升廢物管理層次。以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，使用軟件工具對(duì)建筑垃圾進(jìn)行從產(chǎn)生到處理的全過(guò)程分析控制。